Le Président du Conseil, SEM Faure Essozimna Gnassingbé, imprime sa marque au budget 2026 à travers une orientation stratégique affirmée en faveur du social, de l’inclusion et du pouvoir d’achat. Cette ligne directrice se reflète dans le projet de loi de finances pour l’exercice 2026, adopté en Conseil des ministres en novembre dernier, puis en première lecture par l’Assemblée nationale. Le texte a été adopté à la majorité absolue par le Sénat, le mercredi 24 décembre 2025, consacrant une étape majeure de son parcours institutionnel dans le cadre du bicaméralisme.
Le projet de budget s’équilibre en ressources et en charges à 2 751,5 milliards FCFA, enregistrant une progression de 14,8 % par rapport à l’exercice 2025. Près de 48 % des dépenses budgétaires sont orientées vers les secteurs sociaux, traduisant une priorité accordée au capital humain, à la protection sociale et à l’inclusion. Parmi les innovations majeures figure la création de deux Comptes d’Affectation Spéciale (CAS), financés selon le mécanisme Program for Results (PforR) de la Banque mondiale, qui conditionne les décaissements à l’atteinte de résultats mesurables.
Le premier CAS finance le programme ASTRE (Assistance Sociale Transformatrice pour la Résilience au Togo), dédié aux transferts monétaires directs et aux mesures d’accompagnement en faveur des ménages vulnérables, avec pour objectif de renforcer leur résilience économique et sociale. Le second concerne le PMADS (Programme de Modernisation de l’Administration et de la Délivrance des Services), axé sur l’amélioration de la qualité des services publics, à travers la modernisation administrative et la simplification des procédures.
Le texte introduit également des incitations fiscales ciblées en faveur de l’inclusion et de l’emploi. Un crédit d’impôt annuel de 120 000 FCFA est accordé pour chaque recrutement d’une personne en situation de handicap, sous contrat d’au moins douze mois ou en contrat à durée indéterminée. En direction des jeunes et des femmes entrepreneurs, le paiement des droits d’enregistrement des marchés publics réservés est simplifié par un prélèvement à la source lors du versement de l’avance ou du premier acompte.
Plusieurs mesures visent la protection du pouvoir d’achat. La Taxe sur les Véhicules à Moteur (TVM) demeure suspendue pour l’année 2026 pour les véhicules de transport de personnes et de marchandises à usage commercial. La TVA est supprimée sur les provendes et aliments destinés à l’élevage et à la pêche, ainsi que sur certains produits locaux transformés, afin de soutenir la production nationale et de contenir la hausse des prix alimentaires.
L’effort social se traduit par des crédits sectoriels en progression, avec 212,1 milliards FCFA pour l’éducation nationale, 118,4 milliards FCFA pour la santé et la couverture sanitaire universelle, 25 milliards FCFA pour l’eau et l’assainissement, et 16,7 milliards FCFA pour le développement à la base et l’inclusion financière.
À l’issue de son adoption par le Sénat, intervenue sans modifications substantielles, le projet de loi de finances sera soumis à l’Assemblée nationale pour son adoption définitive, dans le cadre de la navette parlementaire. Une fois définitivement adopté par les deux chambres, il sera promulgué par le Président de la République, puis publié au Journal officiel, condition préalable à son entrée en vigueur.
